עמותת סינגור קהילתי | פעילות קהילתית | תוכנית ויסקונסין

תוכניות מרווחה לעבודה בעולם

תוכניות "מרווחה לעבודה" (From Welfare to Work) נהוגות בעולם המערבי מאז 1996 כאשר התוכנית הראשונה יושמה במדינת ויסקונסין שבארה"ב, על כן שמה השגור של תוכנית ויסקונסין. בבסיס כל התוכניות עומדת המטרה לשלב מקבלי קצבאות בשוק העבודה. אולם לתוכניות מודלים שונים, שניתן לחלקם בצורה גסה בין כאלה ששמים דגש על הכשרה ותמיכה במשתתפים על מנת שישתלבו בעבודה ראויה ויתמידו בה, לאלה שמדגישים חסכון בהוצאות ממשלתיות על קצבאות.
ממחקרים נראה כי רוב התוכניות לא שיפרו את כושר ההשתכרות וייצרו יותר עובדים עניים:
- מחקר רוחב בקרב מקבלי תשלומי רווחה בפילדלפיה מצא כי אחוז הנשים שמצאו עבודה טובה בין השנים 1998 ל 2001 עלה, אולם רק שתיים מתוך חמש נשים עובדות החזיקו בעבודה כזו בשנת 2001 (עבודה טובה - כלומר עבודה במשרה מלאה המשלמת לפחות 7$ לשעה ולצידה ביטוח בריאות , או שאינה משלמת ביטוח בריאות אבל משלמת 8.50$ בשעה).
- מחקר בקליפורניה מצא כי חצי מהאנשים שעזבו את מערכת הרווחה לא נהנו מעלייה בהכנסותיהם בשנה שאחרי עזיבתם. זאת למרות ששיעורי העוני בקרב עוזבי מערכת הרווחה בקליפורניה נמוכים בהרבה מאשר במדינות אחרות – משום שקליפורניה היא אחת המדינות היחידות בהן מקבלי תשלומי רווחה ממשיכים לקבל תשלומים גם אחרי מציאת עבודה – כהשלמת הכנסה.
- במדינת ויסקונסין נמצא כי ההכנסה נטו בקרב עוזבי מערכת הרווחה בשנה אחרי שיצאו מהתוכנית נמוכה מזו שהייתה קודם,גם אם הם מתפרנסים מעבודה, מפני שעם סיום השתתפותם בתוכנית נשללו מהם סיוע וזכויות אחרות.

מתוך המחקרים נמצא כי שירותים תומכים ומסובסדים כמקדמי הצלחה:
- סיוע במסגרת לילדים מעלה את הסיכוי לעבודה במשרה מלאה בקרב משפחות עניות.
- מתן מסגרות מסובסדות לילדים מעלה את הסבירות שמקבלי תשלומי רווחה בעבר ובהווה, יעזבו את מערכת הרווחה וישתלבו בעבודה במשרה יותר מחלקית (יותר מ-20 שעות שבועיות).
- מחקר במישיגן מראה על קשר בין קבלת מסגרות מסובסדות לילדים, לשיעורי תעסוקה גבוהים יותר בקרב מקבלי תשלומי רווחה. המחקר מראה עוד, שמשפחות שעוזבות את מערכת הרווחה ומקבלות סובסידיות למסגרות לילדים סיכוייהן לחזור ולהיעזר בתשלומי הרווחה נמוכים יותר.

חזרה ל"עם יד על הלב"